Андрей Альшевских (alshevskix) wrote,
Андрей Альшевских
alshevskix

Счетная палата проверила "Областное телевидение"

Зимой, с 25 января по 25 февраля, Счетная палата проверяла, как на «Областном телевидении» в 2008-2009 годы тратили бюджетные средства, и какие дивиденды по акциям получило государство. Остановлюсь подробно на самых интересных моментах из заключения экспертов. Заранее извиняюсь за официоз, так как буду цитировать документ.

Я обобщил информацию и вывел несколько нарушений.

Нарушение №1. Коррупция?

В областном бюджете на 2008 год были заложены субсидии на производство, распространение, тиражирование электронными СМИ социально значимых программ в сумме 81 447,0 тыс. рублей. В конце 2007 года Правительство Свердловской области утвердило Порядок предоставления средств.

Оказывается, на безвозмездной и безвозвратной основе бюджетные деньги достаются компании, чей эфир могут смотреть более 90 % жителей Свердловской области. Какие СМИ у нас имеют такой охват?! Полагаю только одно. «Областное телевидение». Согласно официальным данным, зона уверенного телевещания ОБЛТВ – 103 города и населенных пункта, где проживает 98,8 % населения Свердловской области.

Напрашивается вывод. Порядок предоставления субсидий формировался под одну конкретную телекомпанию.

Нарушение №2. Незаконное использование бюджетных средств

Для начала цитата.

«Пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять категории и критерии отбора таких лиц. Однако в утвержденном Порядке не определены категории и критерии отбора юридических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий».

В начале 2008 года Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области без проведения отбора (!) предоставило ОАО «Областное телевидение» субсидии из областного бюджета в размере 81 447,0 тыс. рублей. Заодно выделило 768,4 тыс. рублей на возмещение дополнительных (!?) расходов в 2007 году. Якобы «расширили перечень программ». Счетная палата однозначно считает, что последнюю сумму «Областное телевидение» получило незаконно.

 

Еще одна цитата.

«Кроме того, за период с 1 по 27 января и 31 декабря 2008 года, когда Договор № 1 не имел юридической силы, Обществом (ОАО «Областное телевидение», – прим. Авт.) незаконно получена субсидия в сумме 6 028,4 тыс. рублей».

Нарушение №3.  Халатность или вседозволенность?

Процитирую часть отчета аудиторов и инспекторов Счетной палаты.
 
«Договором № 1 в 2008 году предусмотрено создание 13 телепрограмм с объемом вещания 5420 минут в месяц. В год это составляет 65040 минут. Фактически Обществом изготовлено и размещено на телеканале 13 телепрограмм, освещающих деятельность органов государственной власти Свердловской области.

Согласно актам сдачи-приемки выполненных работ хронометраж этих программ за год составил 73575 минут, или превысил объем по договору на 8535 минут (на 13,1 %). Статьей 34 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрена обязанность редакции фиксировать в регистрационном журнале передачи, вышедшие в эфир. Данная норма Обществом не выполнялась, журналы регистрации к проверке не представлены. Поэтому подтвердить указанный в актах объем вещания не представляется возможным
».

Я затронул лишь нарушения по 2008 году. В 2009 году ситуация не изменилась. «Областному телевидению» предоставили 75 044,1 тыс. рублей в виде субсидий без всяких отборов… Акты выполненных работ составлялись и подписывались сторонами без документального подтверждения. Регистрационные журналы для проверки представлены не были. И опять Счетная палата обнаружила махинации с эфирным временем. В частности, по двум телепрограммам объем вещания за год в суммарном выражении меньше предусмотренного Соглашением на 1380 минут. По трем телепрограммам шли повторы, не предусмотренные Соглашением.

О доходах и не только

Очень важная часть, поэтому цитирую без сокращений.

«В период проверки финансовый отчет за 2009 год еще не составлен. Однако предварительные данные, предоставленные Обществом, свидетельствуют о том, что основным источником его доходов за 2009 год являлись поступления средств из областного бюджета в виде субсидий. Уровень доходов за 2009 год отражен в таблице.


Всего доходов,
тыс. руб.
                                    в том числе
субсидии из обл. бюджета доходы от деятельности
(тыс.руб.)удельн. вес (%)(тыс. руб.)удельн. вес (%)
125 300, 175 044, 1 59,950 256, 040,1

Основной целью деятельности Общества в соответствии с уставом и пунктом 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, как коммерческой организации, является извлечение прибыли. Из представленных данных видно, что Общество в 2009 году не являлось финансово устойчивым, так как большая часть его расходов покрывалась за счет субсидий из областного бюджета.

Объем вещания телепрограмм, освещающих деятельность органов государственной власти Свердловской области, а также социально значимых программ, в соответствии с Соглашением составил за 2009 год 10,8 % от общего годового объема вещания телеканала. Остальное эфирное время предоставлялось по договорам за плату другим организациям и физическим лицам, транслировались приобретенные Обществом программы и фильмы.

По предварительным данным, представленным Обществом, общие расходы за 2009 год составили 137433,1 тыс. руб., а расходы на производство всех телепрограмм, в которых освещалась деятельность государственных органов власти Свердловской области и других социально значимых программ, – 108 629,9 тыс. рублей.

Расчет на основании калькуляции себестоимости показал, что фактически понесенные затраты на создание программ, их распространение и тиражирование в рамках действия Соглашения (с 16 февраля по 30 декабря 2009 года) составили 82 842,4 тыс. рублей. С учетом указанных затрат и исключения незаконно выплаченной субсидии в сумме 12 416,8 тыс. руб. за счет средств областного бюджета были возмещены расходы Общества на создание телепрограмм, являющихся предметом Соглашения, в размере 75,6 %, вместо 70 %, установленных пунктом 6 Порядка и пунктом 2.5 Соглашения.

Таким образом, за счет превышения предельного уровня возмещения затрат Обществом незаконно получены и израсходованы субсидии в сумме 4 637,3 тыс. рублей
».

Вместо послесловия.

Чистая прибыль ОАО «Областное телевидение» за 2007 год – 735 тысяч рублей. 

1) 45 % в сумме 330, 75 тыс. руб. направлено в фонд накопления;
2) 30 % в сумме 220,5 тыс. руб. направлено в социальный фонд;
3) 25 % в сумме 183,75 тыс. руб. направлено на выплату дивидендов.

Чистая прибыль за 2008 год – 3,0 тыс. руб., что составляет 0,4 % к уровню прошлого года.

1) 85 % в сумме 2,55 тыс. руб. направлено в фонд накопления;
2) 15 % в сумме 0,45 тыс. руб. направлено на выплату дивидендов.


Жду, когда вопрос будем рассматривать на Думе…
 


 

Tags: дума, счетная палата
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 3 comments