leonwolf Волков. К сожалению, одним из главных щитов в коррупционных схемах является Законодательное собрание. Объясню. В нашей стране ответственность предусмотрена только персональная. Этим пользуются в исполнительных органах власти. Сами чиновники боятся подписывать «мутные бумаги», например, о льготах определенным компаниям. Такие документы они отдают в думу. Губернатор (или кто там принимает решение) дает команду депутатам-едроссам голосовать «за». Наступает коллегиальная ответственность, спросить не с кого. Пока прокуратура внесет протест, его отклонят, она пойдет в суд, дело будет сделано. Закон продолжит действовать…
На фракции решили создать при Заксобрании комиссию по противодействию коррупции. Та, которая существует при губернаторе, не внушает доверия. Не могут исполнительные органы власти следить сами за собой. Это как коту дать сметану охранять.
Ниже можете посмотреть положение.
Положение о комиссии Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по противодействию коррупции
Раздел 1. Общие положения
1. Комиссия Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по противодействию коррупции (далее - комиссия) является постоянно действующим органом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области (далее - Областная Дума), образованным Областной Думой из числа ее депутатов, в составе председателя, заместителя председателя и членов комиссии.
В состав комиссии могут входить депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.
2. Численный состав комиссии устанавливается Областной Думой.
3. Персональный состав комиссии утверждается постановлением Областной Думы.
4. Комиссию возглавляет председатель. Председатель комиссии и его заместитель назначаются Областной Думой большинством голосов от числа избранных депутатов Областной Думы с оформлением таких решений постановлением Областной Думы.
5. Полномочия председателя, заместителя председателя и членов комиссии прекращаются в порядке, установленном Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области (далее - Регламент Областной Думы).
6. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется в порядке, установленном Регламентом Областной Думы.
Раздел 2. Задачи комиссии и направления ее деятельности
7. Основными задачами и направлениями деятельности комиссии являются:
1) подготовка предложений, касающихся выработки и реализации государственной антикоррупционной политики в Свердловской области;
2) изучение практики применения законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области в сфере противодействия коррупции, изучение практики противодействия коррупции в других субъектах Российской Федерации и зарубежных странах;
3) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области в сфере правового обеспечения противодействия коррупции;
4) оценка эффективности реализации мероприятий по противодействию коррупции.
Раздел 3. Полномочия комиссии
8. Комиссия по направлениям своей деятельности осуществляет следующие полномочия:
1) проводит работу по комплексному исследованию законодательства Свердловской области в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции;
2) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Свердловской области в сфере правового обеспечения противодействия коррупции;
3) изучает законопроекты при подготовке их к рассмотрению в первом чтении в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции, представляет в профильные комитеты свои отзывы, предложения и замечания;
4) рассматривает в отношении депутатов Областной Думы вопросы, связанные с соблюдением ими ограничений, связанных с депутатской деятельностью и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
5) анализирует решения, принимаемые органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления, расположенными на территории Свердловской области, в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции, и информирования депутатов Областной Думы о результатах проведенного анализа для учета их в законотворческой деятельности;
6) изучает, анализирует и обобщает поступающие в комиссию документы и иные материалы о коррупции и противодействии коррупции, информирует депутатов Областной Думы о результатах этой работы для учета их в законотворческой деятельности;
7) изучает отечественный и зарубежный опыт в сфере противодействия коррупции, готовит предложения по его использованию в законодательной деятельности;
8) выступает с инициативой проведения депутатских слушаний по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;
9) привлекает в установленном порядке к работе для изучения, анализа и обобщения поступающих в Комиссию документов и иных материалов специалистов и независимых экспертов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Областной Думы.
Раздел 4. Полномочия председателя комиссии, его заместителя и членов комиссии
9. Председатель комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) организует работу комиссии;
2) созывает и ведет заседания комиссии;
3) направляет членам комиссии материалы, связанные с деятельностью комиссии;
4) дает поручения членам комиссии по направлениям деятельности комиссии;
5) организует работу по выполнению решений комиссии и контролю за их выполнением;
6) информирует Областную Думу о деятельности комиссии;
7) информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии;
8) представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, комитетами и комиссиями палат Законодательного Собрания Свердловской области, депутатскими объединениями в Областной Думе, общественными и иными организациями, средствами массовой информации;
9) организует контроль за выполнением поручений Областной Думы по направлениям деятельности комиссии;
10) подписывает документы по направлениям деятельности комиссии;
11) визирует документы, имеющие характер заявления комиссии, для распространения на заседании Областной Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Областной Думы и настоящим Положением.
10. В отсутствие председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.
11. Члены комиссии, включая заместителя председателя комиссии, осуществляют следующие полномочия:
1) вносят предложения для рассмотрения вопросов на заседании комиссии;
2) участвуют в подготовке и обсуждении вопросов и в принятии по ним решений;
3) участвуют в работе по выполнению решений комиссии и контролю за их выполнением;
4) выполняют поручения комиссии и председателя комиссии;
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с направлениями деятельности комиссии.
Раздел 5. Порядок работы комиссии
12. Основными организационными формами работы комиссии являются заседания комиссии и заседания рабочих групп комиссии.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости в соответствии с планом работы комиссии. О дне, времени, месте проведения и проекте повестки заседания комиссии председатель комиссии уведомляет членов комиссии и лиц, приглашенных на заседание комиссии, не позднее чем за два дня до заседания комиссии. Член комиссии обязан присутствовать на заседании комиссии. О невозможности присутствовать на заседании комиссии член комиссии заблаговременно информирует председателя комиссии или его заместителя. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии от установленного численного состава комиссии. Если заседание комиссии неправомочно, то члены комиссии вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки заседания комиссии.
13. Порядок ведения заседания комиссии определяет председательствующий на заседании.
Заседание комиссии ведет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
14. Заседание комиссии является открытым.
Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение внесено председателем комиссии или большинством членов комиссии от установленного численного состава комиссии. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
15. Внеочередные заседания комиссии могут созываться по инициативе председателя комиссии или лица, его замещающего, а также по предложению не менее одной трети от установленного численного состава комиссии либо по предложению председателя Областной Думы.
16. Во время заседания комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.
17. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются в виде протокольных записей или отдельным документом.
18. Решения комиссии, представляемые для рассмотрения на заседании Областной Думы, имеют рекомендательный характер.
19. В заседании комиссии могут участвовать депутаты палат Законодательного Собрания Свердловской области, не входящие в состав комиссии, и приглашенные лица. Порядок посещения заседаний комиссии депутатами палат Законодательного Собрания Свердловской области и лицами, не являющимися членами комиссии, определяется в соответствии с Регламентом Областной Думы.
20. Организационно-техническое, правовое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Законодательного Собрания Свердловской области.