?

Log in

No account? Create an account

alshevskix


Андрей Альшевских

Депутат Государственной думы РФ


Previous Entry Share Next Entry
Административный ресурс на выборах в Алапаевске, 2008 год, последняя 10 часть
alshevskix

Сегодня на всеобщее обозрение выставляю последний документ по выборам мэра Алапаевска в 2008 году. Напомню, материалы предоставили мне добрые люди. Они заинтересованы, чтобы общественность знала, как применяется административный ресурс на любой избирательной кампании.

На выборах в Алапаевске Администрация губернатора поддерживала прежнего главу Юрия Валова. Нанимали соцслужбы, разрабатывали и вели всю кампанию. Однако товарищ проиграл... Буквально сразу после дня голосования ответственные люди написали этот отчет, пытаясь снять с себя вину за провал выборов. Они прямо говорят о тех нарушениях, на которые шел кандидат и его доверенные лица. Обязательно прочитайте, очень познавательно.

Из архивов Администрации губернатора
Свердловской области

Конфиденциально
 
Отчет по проведению избирательной кампании кандидата
на должность Главы МО г. Алапаевск

1. Результаты выборов

Шаньгин Станислав Владимирович   
 
 11 77864,27
Валов Юрий Дмитриевич «СРО ВПП
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» 
4 305 23,49
Ермолов Валентин Александрович   908 4,95
Шаньгин Александр Михайлович   691 3,77
Алексеев Георгий Владимирович   120 0,65


2. Идеология и концепция избирательной кампании

Ключевые идеи, с которыми шел кандидат на выборы:

• Поддержка партии «Единая Россия», партии Путина и Губернатора,
• реализация Стратегии-2020 с учетом специфики Алапаевска,
• четкая программа развития Города совместно с областными органами власти,
• пул поддержки руководителей предприятий.

Главное в отчете кандидата (реальные сделанные дела):

• газификация жилья,
• строительство нового завода по переработке гранита,
• строительство нового щебеночного завода в п. Нейво-Шайтанский,
• создание ТСЖ,
• ремонты общеобразовательных школ, детсадов, реконструкция детского отделения «Соматика»,
• развитие Алапаевского асбестового рудника (реконструкция обогатительной фабрики),
• развитие Первой лесопромышленной компании.

Главное в программе кандидата:

• строительство газопроводов к поселкам Зыряновский, Асбестовский, Нейво-Шайтанский, газификация котельных,
• строительство сетей канализации к многоквартирным домам п. Октябрьский, Рабочий поселок, микрорайона Северный, микрорайон станкозавода,
• создание муниципального рынка сельхозпродукции,
• строительство автовокзала в микройраоне им. А.М. Горького,
• строительство жилья (ежегодно 15-17 тыс. кв. м),
• завод древесных плит (до 300 раб. мест),
• ферросплавный завод (до 3000 чел.),
• электрометаллургический завод (до 3500 раб. мест),
• организация нового цеха по выпуску кранов-манипуляторов («Стройдормаш»),

3. Работа избирательного штаба

Официально заявленный штаб (рук. – Полянский М.П.) фактически не работал.

Фактически действующим штабом был административный аппарат кандидата согласно структуре управлений администрации (Торсунов О.М. – ТСЖ и система ЖКХ, Болотов С.В. – образование и т.д.)

4. Встречи кандидата и доверенных лиц

График встреч кандидата был составлен на весь период кампании, список доверенных лиц определен из числа достойных граждан Алапаевска, главным образом, ветеранов (10 человек).

Однако до пуска тепла (27.09) массовых встреч кандидат не проводил, опасаясь негативной реакции населения (фактически с мая 2008 года в домах горожан не было ни отопления, ни горячей воды).

После запуска отопления график встреч был плотным. Каждая встреча как правило включала небольшое выступление кандидата перед производственным коллективом и концерта артистов из Москвы. Выступление состояло из основных программных положений по Стратегии-2020, платформе партии «Единая Россия», губернаторским программам и проекту «Урал промышленный – Урал полярный» и его значению для развития Алапаевска.

Также проводились встречи доверенных лиц.

Кроме этого, в поддержку кандидата на встречах выступили экс-чемпион мира по шахматам А. Карпов, заслуженная артистка России О. Четоева, группа «Мистер Х», алапаевский поэт А. Пшеничный, ансамбль «Сябры».

5. Проведение Форума (Совета сторонников) в поддержку кандидата

10 октября состоялся Форум в поддержку кандидата в ДК в 17.00. Форум был заявлен от лица местного отделения партии «Единая Россия», был оформлен растяжками и щитами «План Путина в действии», «Стратегия 2020», «Карпов за Валова», «Россель за Валова» и т.д. В Форуме приняло участие более 600 человек.

Кандидат выступил с программными заявлениями, состоялись выступления представителей Совета ветеранов, руководителей предприятий г. Алапаевска, работников бюджетной сферы (всего более 20 выступающих). Форум завершился полуторачасовым концертом группы «Сябры».

6.  Полиграфическая продукция и наглядная агитация

Всего было изготовлено и размещено по городу 15 биллбордов, содержащих тематику поддержки кандидата выдающимися людьми и партийную символику: «Россель за Валова» (7), «Карпов за Валова» (1), «Пшеничный за Валова» (3), «Четоева за Валова» (4).

Календари формата А3 – 4 вида (8 тыс. экз.).
Календари настольные – 4 вида (8 тыс. экз.).
Календари карманные – 6 видов (12 тыс. экз.).
Баннеры и растяжки по проектам партии «Единая Россия».

7. Работа со СМИ

• газета «Алапаевская газета»: 4 публикации о кандидате, о поддержке партии «Единая Россия» и Губернатора Э.Э. Росселя.
• газета «Алапаевская искра»: публикация Программы кандидата.
• АТК (Алапаевское телевидение): 10 тематических роликов по развитию Алапаевска (жилищная, промышленная, культурная программа и прочие проекты), 2 рекламных ролика о призыве голосовать за Валова с ключевыми слоганами: «Голосуй за Юрия Валова! За команду Путина! За Единую Россию! За родной Алапаевск!».

8. Агитационная сеть

Сеть, привлеченная на выборах кандидатом, включала более 100 человек, состояла из бывшего «майского» актива. Недостатки: неэффективная, вялая, мало управляемая и агрессивная (озлобленная).

9. Акции в ходе кампании

• Раздача агитматериалов во время проведения мероприятий и встреч кандидата.
• Подрыв агитационной кампании С. Шаньгина и С. Подкорытова («неудобные вопросы»).
• Выезд на встречи оппонентов с жителями агитаторского актива кандидата со съемкой на камеру и сценарием срыва встречи.

10.  Спецпроекты

• Газета «За родной Алапаевск!» (4 выпуска), содержащая программные положения кандидата, его поддержку партией «Единая Россия» и Губернатором Э.Э. Росселем, стратегию развития города Алапаевска.
• Газета «Под угрозой!», содержащая материалы по оппонентам и угрозам жителям Алапаевска.
• Листовки, использующие текущие информповоды (запуск тепла, судебные процессы и т.д.).

11.  Юридическое сопровождение кампании

За время кампании к кандидату Валову было предъявлено около 10 исков: 3 через прокуратуру, 3 через суд, более 5 через ТИК.
В общей сложности сопровождали кампанию 4 юриста. Выиграно 5 судебных процессов, в том числе и по делу Огай В.Г., местного руководителя Минсоцзащиты.

12.  Финансовое (бухгалтерское) сопровождение кампании

Осуществлялось финансово уполномоченными лицами от кандидата (Рудяк Л.В. и Панченко Т.А.). Избирательный фонд кандидата пополнялся несвоевременно и приходилось постоянно испытывать неудобства с задержкой проплаты АПМ.

13.  Прочее

В день голосования оппонентами было организовано массовое привлечение избирателей к УИКам, что подняло явку до 47%. Это явно превысило все показатели по мэрским выборам предыдущих лет.

В дотационных и неблагополучных муниципальных образованиях приходится считаться с таким фактором, как массовый подкуп избирателей.

14.  Выводы: сильные, слабые стороны, новинки избирательной кампании

Сильные стороны:

• поддержка партии «Единая Россия», Губернатора Э.Э.Росселя, выдающихся людей.

• Наличие программы развития Алапаевска, связанной с проектом «Урал промышленный – Урал полярный».

Слабые стороны:

• Плохая социально-экономическая ситуация в городе, большие долги, длительное отсутствие отопления и горячей воды.

• Кандидат не использовал прямой контакт с избирателями («глаза в глаза»), встречи сводились к краткой речи и общению с аудиторией на дистанции, что вело к снижению доверия к кандидату.

• Подрывная деятельность местного отделения партии «Единая Россия» (рук.– Полянский М.П.): утечка и публикация программы кандидата Валова под именем подставного кандидата Алексеева Г.В., дезинформирование избирателей (актив местного отделения был замечен с заявлениями о том, что от партии в выборах участвуют два кандиадата: Валов и С.Шаньгин, один уже 12 лет, а второй молодой и полный сил, вам выбирать!), формирование пула наблюдателей от Валова из числа сторонников С.Шаньгина.

• Слабая поддержка местного бизнеса, блокировка оппонентами поступлений в избирательный фонд кандидата.

• Местные правоохранительные органы были на стороне оппонентов (поддержка и охранное сопровождение С. Шаньгина, ППСМ по месту его жительства, блокировка деятельности агитаторов Валова, изъятие АПМ Валова, организация нажима на деятельность штаба Валова силами территориального управления ФСБ, миграционной службы  и т.д.)

15.  Рекомендации

• Продумать эффективные технологии нейтрализации таких факторов, как «покупка» голосов, подвоз избирателей к УИКам; 

• Ввести эффективный контроль за участием в выборах правоохранительных органов.