Андрей Альшевских (alshevskix) wrote,
Андрей Альшевских
alshevskix

Categories:

Как проводят выборы на Урале: Алапаевск, 2008 год


Выборы мэра Алапаевска были назначены на октябрь 2008 года. Накануне любой избирательной кампании сотрудники Администрации губернатора и других структур изучают обстановку в территории. Служебная записка публикуется без купюр.




Из архивов
Администрации губернатора
Свердловской области

Конфиденциально

МОНИТОРИНГ СИТУАЦИИ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
НАКАНУНЕ ВЫБОРОВ ГЛАВ МО ВУО

Алапаевский городской округ
(глава МО – Валов Ю.Д., с 1996 года)

1. Социально-экономическая и политическая ситуация накануне выборов

1.1. Социально-экономическая ситуация

МО г. Алапаевск относится к числу малых городов области, имеющих большой потенциал, но еще не столь динамично развивающихся в силу ряда объективных факторов (наличие неэффективных собственников, удаленность от кросс-магистралей и областного центра, социальный состав и удельная доля жителей пенсионного и предпенсионного возраста, общий упадок как наследие 90-х годов и т.д.).

Так, крупнейшее предприятие – АМЗ (Алапаевский металлургический завод), – насчитывавшее когда-то около 2000 человек работников, сейчас фактически распущено: получившая над ним контроль группа собственников (Приват-банк, Украина) не проводит никаких действий по развитию предприятия и территории (численность работников – 125 человек). Главой предпринимаются попытки привлечь к решению вопроса Губернатора и Председателя Правительства Свердловской области.

Численность населения г.Алапаевск – 49,1 тыс. человек. Экономически активное население – 22,4 тыс. (45%). Средняя зарплата – 9,6 тыс. руб. на одного работающего, в целом на душу – 3,6 тыс. руб. доля пенсионеров – более 18 тыс. человек.

Наиболее крупные предприятия:
• ОАО «Стройдормаш» (Дунаев  Георгий Борисович - генеральный директор), численность работающих – 853 чел., средняя зарплата – 14722 руб.
• ОАО «Первая лесопромышленная компания» (Устюгов Андрей Борисович - генеральный директор), численность работающих – 977 чел., средняя зарплата – 9340 руб.
• ООО «Алапаевский асбестовый рудник» численность работающих – 215 чел., средняя зарплата – 10712 руб.

Малых предприятий – 1270, численность занятых в них – 4760 чел. (Фонд поддержки малого предпринимательства – Мельников Андрей Владимирович).

Кредиторская задолженность на 1 июня 2008 года составляет 48803 тыс. руб. (на 1 января 2008 года – 50928 тыс. руб., снижение на 5%). Из них просроченная – 42947 тыс. руб. (практически без изменений).

 

1.2. Политическая ситуация
 

Политические партии

Местное отделение партии «Единая Россия» (Полянский Михаил Петрович, председатель политсовета) находится в конструктивных отношениях с действующим главой Валовым Ю.Д. (в предыдущие избирательные кампании возглавлял штаб Валова Ю.Д.).

Из партий – кроме местного отделения ЕР – существуют еще отделения партии КПРФ и ЛДПР. Местное отделение КПРФ возглавляет молодой, политически активный предприниматель Беспалов С.Г. (учредитель сети аптек в городе), которого поддерживает ветеран КПРФ. Беспалов уже проводил разовую акцию по привлечению голосов избирателей снижением цен на ряд лекарственных препаратов на прошедших выборах.

Ячейка ЛДПР и ее лидер не имеют силы и влияния в МО, однако протестный потенциал территории достаточно высок.
 

Наиболее влиятельные общественные организации:

• Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (рук. Векшин Рудольф Сергеевич) занимает конструктивную позицию, считает что глава уделяет большое внимание ветеранам, они активно участвуют в жизни города;
• Совет старейшин (Колокуцкий Георгий Константинович) имеет влиятельные позиции и конструктивно взаимодействует с главой;
• Координационный Совет профсоюзов Мелкозерова Нина Викторовна, она же председатель Горкома профсоюза работников образования) позитивно характеризует позицию главы и сложившиеся отношения;
• Алапаевская организация инвалидов (Куликова Валентина Григорьевна)
• Алапаевское отделение Российского союза ветеранов Афганистана, локальных войн и конфликтов (Магафуров Сергей Мавлитович)
• Комитет ветеранов Афганистана (Хлюпин Дмитрий  Рудольфович – одиозная личность, владелец Алапаевского молокозавода, ярый проивник действующего главы)
• Дети войны «Память сердца» (Кабакова Тамара Михайловна) – активная и набирающая обороты организация, состоит в тесном взаимодействии с председателем местной ячейки КПРФ Беспаловым)
• Алапаевский филиал Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей (Лобыч Александр Михайлович, зам. директора ООО «Алапаевский металлургический завод»)
• Общественные движения
• «Молодая гвардия» (Стрижак Елена Станиславовна, педагог)
• Солдатских матерей (Антощенко Галина Ивановна, специалист организационного отдела Администрации Муниципального образования город Алапаевск)

Общественные фонды

• Региональный фонд по защите прав вкладчиков
 

Религиозные организации

• Мусульманская община «Сафар» (Латыпов Фирдаус Ульфатович, председатель общины)
• Местная православная религиозная организация Мужской монастырь во имя Новомученников Российских (Пилате Янис Лаймстарович  (отец Моисей), настоятель)

2. Потенциальные участники

2.1. Основной кандидат

Действующий глава – Валов Ю.Д. – является оптимальной кандидатурой. В его поддержку склоняется целый ряд экспертов, хорошо знающих территорию, ее проблемы и сложности (Председатель ППЗС СО Л.В.Бабушкина, депутат Облдумы В.А.Шептий, помощники депутата ГД РФ И.В.Баринова и другие).

Сильные стороны:

• Сюда можно отнести большой опыт управления муниципальным районом, знание его проблем и экономической специфики, конструктивные отношения с действующими руководителями сельскохозяйственных предприятий, депутатами районной Думы, лидерами общественных организаций, населением в целом.

• Имеет поддержку многих промышленных предприятий города, особенно работников местного отделения РЖД, ООО Стройдормаш (Дунаев Г.Б.), Лесопромышленной компании, а также местного отделения РУОП, прокуратуры, войсковой части.

• получил высокую оценку со стороны ряда общественных организаций: Совета ветеранов, Координационного Совета профсоюзов, Совета старейшин и других.

• На конструктивные отношения с главой МО акцентировал внимание председатель местного отделения партии «Единая Россия» (Полянский М.П.)

• у Валова Ю.Д. через уроженца Алапаевска Анатолия Пшеничного сложились конструктивные отношения с Фондом Святителя Николая Чудотворца (Москва, возглавляют ветераны службы внешней разведки, близкие к рук. администрации Президента РФ С.Нарышкину).

Однако есть ряд и слабых мест, а также негативных оценок в его адрес:

• Ряд руководителей малых и средних предприятий города находится так или иначе в оппозиции к главе (Хлюпин Д.Р. – молокозавод, Никонов С.И. – рынок, Беспалов С.Г. – аптеки города и т.д.).

• Со стороны ряда силовых центров г. Алапаевска: председатель городского суда (Баланюк Г.И., только что сложил полномочия, но еще является и.о.), начальник территориального управления ФСБ (Зубаиров А.М.) и др. Есть попытки дискредитировать Валова как грамотного управленца;

• Следует отметить электоральную усталость и мнение значительной части горожан о желании перемен и смены главы МО: говорят, что глава все подмял под себя, нет свободы для бизнеса, все проекты замкнул на себя, отмечают долгую процедуру согласований у главы МО.

Спарринг-партнер:
Кандидатура спарринг-партнера определена: бывший прокурор города Леонтьев В.А.

2.2. Возможные оппоненты

По сути в Алапаевске сложилось несколько групп интересов, которые будут определять ход кампании осенью 2008 года.

• Кроме действующего главы Валова Ю.Д., которого поддерживают промышленные предприятия, прокуратура, МВД, ряд общественных организаций, и в оппозиции к нему сложилась сильная группа интересов вокруг председателя городского суда (Баланюк Г.И., с начала июня и.о.), куда входят первый зам.главы Алапаевского муниципального района Дедюхин А.А., директор Стройуправления Брагин, директор молокозавода Хлюпин Д.Р. и другие. Они используют любой повод, чтобы найти правонарушения и возбудить дело против действующего главы. Есть данные, что сюда же входит начальник территориального управления ФСБ г.Алапаевска Зубаиров А.М., который неоднократно предпринимал попытки нажать на Валова Ю.Д. Известно, что Зубаиров А.М. имеет дружественные отношения с Подкорытовым С.Н. (и.о.начальника территориального управления пос. Западный), которого также могут выдвинуть на выборах главы МО г.Алапаевск.

• Очень бурную активность на территории ведет доверенное лицо депутата ЗССО Исакова Олега Юрьевича (президент ООО »Уральский горно-промышленный холдинг», получивший поддержку 80% избирателей в декабре 2007 года по данному округу) – директор Управляющей компании «Сервис» Шебаловой Н.В. (рук. центра доставки пенсий, центр находится в общественной приемной Исакова О.Ю.)

• Кроме того, среди вновь избранных депутатов городской думы есть ряд политически активных предпринимателей, которые уже сейчас рассматривают возможность участия в осенних выборах. Среди них: Беспалов С.Г. (лидер КПРФ, сеть аптек), Шаньгин С.В. (ШАТЛ – промышленное предприятие), Никонов С.И. (рынок ООО Кристина).

Относительно кандидатур: Канахина В.А. (инженер ООО «Чистые воды»), Макойда А.И. (бывший нач. милиции, ныне владелец нескольких бензоколонок в городе), Лобыч (зам. директора ООО «Алапаевский металлургический завод», Председатель Совета директоров филиала Союза промышленников и предпринимателей г. Алапаевска) – информация об их готовности пойти на выборы пока не подтверждается. Со многими из них глава находится в конструктивных отношениях и уже заручился их поддержкой на выборах.

Хлюпин Д.Р. регулярно участвует в выборах на стороне оппозиции действующему главе, постоянно используется как «черный» оппонент Валова Ю.Д. Однако серьезной конкуренции Валову Ю.Д. составить не может, так как воспринимается в городе как не вполне адекватный человек. Скорее всего примет участие в выборах как спарринг-партнер основного оппонента Валова Ю.Д..

Выводы

В случае выдвижения кандидатуры Валова Ю.Д. необходимо:

1. Оказать ему помощь в решении ряда проблем с подъемом и запуском промышленных объектов в городе: провести переговоры с собственниками АМЗ (Приват-банк, Украина), начать строительство и финансирование нового Алапаевского электромеханического завода (губернаторский проект, переговоры с Лисиным);

2. Провести переговоры с депутатом ЗССО О.Ю.Исаковым (члена ЕР) с целью нейтрализации его участия в избирательной кампании против действующего главы;

3. Провести независимое социологическое исследование в г.Алапаевск с выявлением электоральных предпочтений населения, мягкой рейтинговой оценкой деятельности главы МО, а также выявлением рейтингов и антирейтингов возможных кандидатов на выборах 2 октября 2008 года.

4. Оказать посильную помощь в планировании и организации избирательной кампании.



 


Tags: Алапаевск, административный ресурс, выборы
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments